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    [政研室]回眸2014:民族團結進步創建活動取得新成效
    發布時間:2015-01-30   信息來源:中國民族貿易促進會   

    [政研室]回眸2014:民族團結進步創建活動取得新成效

      2014年是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話,推進民族工作創新發展的一年。在這一年里,監督檢查司緊緊圍繞“兩個共同”的民族工作主題,秉承“重在平時,抓好平常,重在交心、以心換心”的民族工作理念,堅持面向基層、面向群眾,扎實推進民族團結進步創建活動深入開展,取得了新成效。
      一、頂層設計不斷完善
      民族團結進步創建活動離不開基層探索,更離不開頂層設計。2010年,三部委出臺了《關于進一步開展民族團結進步創建活動的意見》,在各地有關部門高度重視和積極推動下,創建活動取得了明顯成效,但也存在一些問題。為推進創建活動更加全面深入持久地開展,我們按照正偉同志關于加強頂層設計的指示要求,印發了《國家民委關于推動民族團結進步創建活動進機關 企業 社區 鄉鎮 學校 寺廟的實施意見》,明確了“六進”目標要求和測評指標,形成了科學的創建活動評價機制。一年來,各地認真貫徹《意見》的要求,開拓創新,扎實推進創建活動,在基層普遍開展,并涌現了大批先進典型,有的地方還結合當地實際創造了許多新鮮經驗。如伊犁州緊緊圍繞社會穩定和長治久安的總目標,以民族團結進步創建“細胞工程”為基礎,扎實推進民族團結創建進機關(執法窗口單位、醫院)、進鄉鎮、進社區(村)、進學校、進企業、進軍(警)營、進宗教活動場所“七進”活動,伊寧市以市直機關科室為單位,廣泛開展爭創民族團結模范集體和個人活動,讓模范科室的門上掛著“民族團結模范科室”的牌子,讓模范個人佩戴“民族團結模范”胸章,接受群眾監督;貴州銅仁市在實施“六進”規定動作的基礎上,又增加了創建活動進軍警營、進園區,各級黨委、政府與解放軍、武警、公安消防部隊共建共創活動,廣泛開展擁軍優屬、擁政愛民等活動,把民族團結貫穿工(農)業園區建設發展的全過程,優先招錄當地少數民族群眾,切實保障少數民族員工合法權益,著力打造各民族團結友愛的示范園區;拉薩市、吳忠市等地也因地制宜地將創建活動拓展到“七進”或“八進”,在理論和實踐創新上取得新突破。2014年,我們以評審命名第二批全國民族團結進步創建活動示范單位為契機,培樹創建活動各類典型98個,包含了24個縣(市、區、旗)、13個鄉鎮、11個村、3個街道、19個社區、6個企業、14個學校、4個部隊單位和4個其他類別單位,使全國示范單位達到133個。在第六次全國民族團結進步模范表彰大會上,共有61個單位受到國務院表彰,占示范單位總數的46%。
      二、各級各類試點工作扎實推進
      一年來,我們通過確定試點、先行先試,不斷推動創建活動向縱深發展。13個創建全國民族團結進步示范州(地、市、盟)試點緊密結合實際,高標準、高起點邁出了堅實步伐。如延邊州明確“民族工作創新示范”、“民族關系和諧示范”、“民生改善標準示范”等7大類指標54項具體內容,確保創建活動與經濟社會發展同步規劃、同步安排、同步考核;興安盟強化民族團結進步與經濟社會發展“一盤棋”理念,實施了經濟發展提速、民生質量改善、民族工作創新等9項重點工程,走出一條以創建示范盟為主線,推動各項事業蓬勃發展的新路子;海北州以“一年強基礎,兩年創示范,五年再提升”為目標,以“三基建設”(基層組織、基礎工作、基本能力)為要務,以“五項制度”為保障,以“六項措施”、“七個結合”、“八項任務”、“九項機制”為抓手,扎實推進民族團結進步創建活動;伊犁州以“一把手工程”高位推動民族團結進步創建工作,將創建示范州作為一項政治任務列入各級黨委中心工作,確定了“七大工程”、十大類90項重點任務,大力推進創建活動深入開展。此外,我們還委托北京市、江蘇省、浙江寧波市、湖北武漢市、烏魯木齊市、重慶石柱縣等地民族工作部門,分別就創建活動進企業、進社區、進中學、進小學、進清真寺、進鄉鎮開展試點,提煉基層新鮮經驗,啟發創建創新思維,努力使創建活動更加接地氣。如武漢市在漢鐵高中實行新疆班學生與漢族學生插班共學,促進各族學生交往交流,相互學習,相互幫助;北京市成立了專門負責推進全市民族團結教育工作的“北京市民族教育學會”,指導全市小學加強民族團結進步創建活動;寧波市慈溪市傅家路村建成“一館、一廊、一室、一站、一窗”(一個文化禮堂、一個民族文化長廊、一個民族工作室、一個少數民族民情驛站和一個民族宣傳窗),組織開展豐富多彩的活動,推動文化認同。
      三、督促指導基層創建不斷加強
      組織基層開展“互檢互觀”是指導基層創建活動的有效方法。一年來,我們先后組織了三批次互觀互檢活動,達到互學互比、互促互進的效果。 2014年5月和7月,在創建全國民族團結進步示范州(地、市、盟)試點之間開展了兩批互觀互檢,先后到吉林省延邊朝鮮族自治州、內蒙古自治區興安盟、新疆伊犁哈薩克自治州、青海海北藏族自治州、甘肅臨夏回族自治州、寧夏吳忠市,深入機關、學校、企業、鄉鎮、社區、部隊等觀摩檢查。一些地方在創建活動的好經驗、好做法給大家留下深刻印象,值得推廣借鑒,如吳忠市王嘴子清真南寺與部隊建立結對幫扶關系,開設軍民共建書屋、民族團結宣傳室等場所。特別是在阿訇和穆斯林群眾的支持下,部隊幫助清真寺建起了國旗臺,定期舉行升旗儀式,進一步增強了宗教人士和信教群眾的愛國意識、公民意識。通過觀摩學習和實地考察,各試點州(市、盟)的同志既學到了經驗,拓寬了思路,激發了熱情,也對照檢查了存在的不足,明確了今后的努力方向。
      11月,為推動《國家民委關于推進武陵山片區創建民族團結進步示范區的實施意見》的貫徹落實,在武陵山片區四省之間開展縣一級互觀互檢,赴重慶石柱縣、湖北來鳳縣、湖南龍山縣、花垣縣、貴州松桃縣等地,就如何創新創建活動載體和方式,如何使人文化、實體化、大眾化的要求落到實處與基層群眾進行了深入交流。一路走來,武陵山片區各縣的生動實踐,為示范區的創建活動添光增彩。如石柱縣在創建中提出“經濟發展好、基礎設施好、群眾生活好、精神文化好、民居特色好、生態環境好、民族關系好、基層組織好”的“八個好”總要求;龍山、來鳳兩縣把握發展機遇,打破行政壁壘,謀求共同發展、合作共贏,確立了“十個一體化”,全面推進城鄉統籌一體化建設,打造“一水雙城、兩縣一城”;松桃縣與臨近的重慶秀山縣、湖南花垣縣等兄弟縣建立了縣、鄉、村三級協作機制,搭建社會經濟深入協作、社會治安聯防聯控、群眾交往聯誼聯歡平臺,推動了邊區共創共建共發展。各縣紛紛表示要以互觀互檢為契機,取長補短,奮勇爭先,切實把武陵山片區的創建工作推升到新的水平。此外,我們還赴內蒙古鄂托克旗、河北石家莊市、江蘇蘇州市、浙江寧波市、云南西雙版納州等地,深入鄉鎮、社區、村落、企業、學校等133個基層點,采取實地考察、座談交流、專題講座等形式,指導各地因地制宜開展創建活動。
     四、理論與實踐創新研究不斷深入
      為貫徹落實中央民族工作會議精神,我們圍繞如何創新民族團結工作、如何將“人文化、實體化、大眾化”落到實處,加強理論與實踐創新,為創建活動深入開展提供理論支持。我們與中南民族大學共同建立的“民族團結進步創建活動研究中心”,形成了《民族團結進步創建活動理論與實踐創新研究》成果,同時確定了《民族團結進步創建與民生改善研究》等12項課題,就創建活動開展系列針對性研究。此外,還在四川民族學院、貴州民族大學、云南民族大學三所民族院校開展創建活動進高校試點,在全國高校廣泛深入推進民族團結進步創建活動進行理論與實踐探索。
      五、宣傳教育效果不斷擴大
      
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