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    破解公益組織發展瓶頸
    發布時間:2016-12-22   信息來源:中國民族貿易促進會   

     近年來,作為全國文明城市的馬鞍山,其社會公益組織蓬勃發展,對助力城市文明建設發揮了巨大作用。
          但同時,社會公益組織在人員的專業性、運行模式、跨領域合作等方面存在的問題也非常突出。

    氛圍不濃、種類單一“量”“質”齊飛需提高
          社會公益組織是非政府的、不以利潤最大化為目標,而以社會公益事業為主要追求的社會組織,具有民間性、非營利性、公益性、自主性等特點?!吧鐣娼M織的性質決定了其發展與一個地方的經濟社會發展和城市化建設水平相呼應。 ”近日,在中國(馬鞍山)社會公益組織發展峰會上,全國各地的社會公益組織代表及專家進行交流,無疑對社會公益組織的加快發展,對政府職能轉變、社會轉型、和諧發展大有裨益。
          同時,由于各地經濟社會發展水平差異較大,公益組織的發展水平也高低不齊?!斑@往往導致大城市發展快,起步早,三四線小城市則較弱。 ”南京紅葉社區工作服務社負責人、有著十幾年公益組織工作經歷的專職社工張偉在會上說。社會公益事業的發展不僅受限于一地的經濟社會進步,而且需要社會氛圍和公眾公益意識的成長,但目前在三四線城市,還有很多人沒有意識到社會公益組織的作用。比如仍有一些人認為公益慈善事業屬于政府的救濟行為,他們參與過公益捐贈活動,但通過工作單位、學校等被動參與較多,這與國外比完全不同。張偉提議,公益事業應得到社會各界的關注,尤其要建立公益組織發展引導、培育機制,“不僅是在數量上,也要在質量上提升。 ”
          該市文明辦志愿服務科負責人介紹,據不完全統計,目前該市共有公益性組織近千家,數量上仍有增長空間,種類上以社區服務類居多,占總量60%以上。為了更好地引導公益組織發展,該市籌備建設了免費向市民開放、展示公益慈善精神、傳播正能量的“公益組織陳列館”,并且以陳列館為載體搭建了公益組織孵化平臺,峰會期間陳列館正式開館。 “這對全市公益事業提升一個新臺階意義重大。 ”馬鞍山市紅圍巾公益協會會長閆辰浩表示。

    專業性不高、流動性大公益隊伍建設亟待壯大
          公益組織致力于社會公益事業,其公益性、自主性的特點決定了除比較專業的公益組織外,大多數公益組織的加入門檻較低,這就導致公益組織隊伍人員復雜、素質參差不齊?!坝懈咧袑W歷,也有碩士甚至博士學歷的,有公務員也有自由職業者,有專職也有兼職。 ”閆辰浩介紹,從業人員構成多樣化,一定程度對開展公益活動有幫助,但也不可避免存在專業性不強的問題。
          對此,許多公益組織都表示擔憂。參加峰會的海寧“海豹救援隊”是正式注冊的民間純公益救援團體,該組織成員包括退伍軍人、武術教練、體育老師、機修專家、醫護工作者等專業人士,致力打造一支“來之即戰、戰之即勝”的高素質救援團隊,其負責人侯雪源對公益組織從業人員專業的重要性認識更為深刻。他介紹,救援的專業性有時是致命性問題,救援方法不當容易造成次生傷害,甚至一些災難發生的部分直接原因就是救援措施的不專業。據介紹,目前包括海豹救援隊在內的許多公益組織呼吁,在公益志愿隊伍業務指導方面能夠獲得更多幫助,如海豹救援隊正在嘗試網上定期發布一些救援知識普及信息,以幫助更多的人。
          “然而,相對專業性這個更高層次的要求,人員流動性大則是公益組織一直面臨的普遍問題。 ”南京紅葉社區工作服務社張偉坦言,公益性決定了公益組織謀生難度大。該組織從事公益事業近五年時間,較固定的核心成員僅6人。 “人員流動性大,管理就是問題,這對公益隊伍的壯大很不利?!睆垈ハM麑娼M織和專職社工人員能夠多一些政策性支持,解除其后顧之憂。

    協作困難,效能受限建立聯動機制是關鍵
          “通過參會開闊了視野,加強了不同地域、不同領域公益組織的交流,這是一次很好的機會。 ”這是與會公益組織代表們的共識。隨著公益事業細分領域越來越多,公益組織之間就需要跨界交流協作,但目前這樣的平臺或者機制尚不足。此次峰會以“創新志愿服務、共享發展成果”為主題,旨在集思廣益,把做同樣服務、區域較近的公益組織聯合起來,把品牌凝聚起來。
          “公益活動存在二八效應,一些大災大難容易受到關注,一下子全都上去了,而一些個體的困難則容易被忽視。 ”作為網上公益平臺的代表,今年8月份成立的“360公益”產品總監趙鑫介紹,新的發展時期,公益也需“互聯網+”,通過互聯網平臺實現資金流公開透明,而且整合各地公益組織,可以讓互聯網公益項目順利落地,實現線上線下結合,使公益事業效能最大化。 “期待與全國各地的公益組織合作。 ”趙鑫說。

          除了線上平臺,在線下,峰會應多家公益組織提議,成立了中國(馬鞍山)社會公益組織聯誼會并設立秘書處為常設辦事機構,作為公益組織之間溝通的橋梁,建立聯動機制。 “作為鄰居,如果馬鞍山有社區服務需要,我們愿意參與。 ”南京紅葉社區工作服務社張偉對今后的聯動合作充滿期待。
          “社會公益組織已經成為服務社會的一支重要力量,是社會文明進步的體現。 ”安徽省民間組織管理局副局長闞家安說。公益組織之間的跨領域、跨區域合作可以把社會建設、社會服務、社會治理推向一個高度。

      
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